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当时，浙江在经济迅速发展的进程中，出现了流动人口增加、社会阶层分化、环境污染严重等新情况、新矛盾，基层政府职责不清、管理缺位、管理能力不足等问题也导致社会矛盾激化。越级访、重复访、集体访增多，极乐园下载地址热点问题十分突出，极乐园下载地址县就是典型。群众上访的严峻形势迫切呼唤领导干部寻求群众工作形式和方法上的突破。在习近平同志的倡导推动下，浙江各级党政“一把手”亲自抓极乐园下载地址，带头搞下访，连续多年带队到极乐园下载地址问题比较突出、社会矛盾比较集中的县市区，采取提前公告的形式下访。《浙江省极乐园下载地址工作责任制实施细则》的出台、“五级大极乐园下载地址”机制的推行，“预防在源头，化解在初始，息访在县域”极乐园下载地址生态的形成，标志着浙江由此建立并推广领导下访接待群众制度。
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