98堂首页亚洲日韩 关于煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退、减、缓”税收优惠政策效应调研报告

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    2022年《政府工作报告》明确提出要实施新的组合式税费支持政策。本文聚焦2016年以来我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world、我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下调、延缓缴税等我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退、减、缓”税收优惠政策效应分析,注重理论研究和实践调研相结合,通过走访、座谈、问卷调查等方式,重点对*市*区(以下简称“*区”)煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world实施我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退、减、缓”税收优惠政策的效果开展深度调研。*区共有*户煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,其中煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world*、煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world*和煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world*是*区代表性的三大煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,*—*年合计实现税收收入*.*亿元,其中我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world收入占全区煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world收入的*.*%以上,近*年来每年成为*区通报表彰的纳税超*万元大户,纳税信用等级均为习近平级。本文以*区三大煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world为研究样本,重点采集三大煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world*年以来的税收数据,分析煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退、减、缓”税收优惠政策实施效应,并就未来政策完善提出建议。
    一、我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退”税政策效应分析
    (一)背景
    2019年之前,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world期末留抵税额不直接退还我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,但可以结转下期或以后纳税期继续抵扣,冲抵以后纳税期的销项税额,减少以后纳税期的应纳税额。2019年,国家出台《财政部税务总局海关总署关于深化我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world改革有关政策的公告》(财政部税务总局海关总署公告2019年第39号),自2019年4月1日起试行我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world期末留抵税额我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world制度,符合增量留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world条件的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world可以退还一定比例的增量留抵税额,将原需要在以后纳税期才能抵扣的进项税额提前予以退还,目的是减轻市场主体的税费负担,直接为我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world提供现金流,助力我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world进行设备技术改造或科技投入,提升我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world转型升级、高质量发展的信心和预期。2022年,面临新的经济下行压力,国家进一步加大我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策力度,在3月出台了《财政部税务总局关于进一步加大我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world期末留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策实施力度的公告》(财政部税务总局公告2022年第14号),将电力、热力、燃气及水生产和供应业纳入政策范围,从增量和存量两方面入手为我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world提供现金流,进一步缓解我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world经营压力,推动我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world技术改造和设备更新,助力我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world转型升级和高质量发展。
    *区三大煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world中,煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world2此前已进行了部分技术改造升级,自2019年4月1日以来,由于资金等方面的原因没有发生大额技术改造设备购进。
    2020—2021年,只有煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的减负效果显著,分别退还留抵税额1395.07万元、2331.46万元。2022年,留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策力度进一步加大,煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world1和煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3分别申请退还留抵税额456.70万元和4578.37万元。下面以煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3享受留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world情况为例进行政策效应分析。
    由于2022年留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策效果还未充分显现,图1显示了2016—2021年煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3进项税额、销项税额及留抵税额情况。可以看出:
    2016—2019年期间我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world销项税额大于进项税额;自2019年4月1日起,符合增量留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world条件的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world可以退还增量留抵税额政策实施后,2020年和2021年煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3进项税额均高于销项税额,进而使煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3在2020年和2021年分别获得留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world额1395.07万元和2331.46万元。
    (二)我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“退”税政策效应分析
    1.切实减轻了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world税收负担。比较煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world前后我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world负担率变化情况可以发现,相较2019年2.0%的税收负担率,2020年和2021年煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3税收负担率显著下降,分别仅为-0.7%和-0.5%,充分显现留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策对煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的减负效应。在新冠肺炎疫情和错综复杂的国际局势影响下,煤价持续处于高位,煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world采购成本高企。在这种背景下,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策切实减轻了煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的税收负担,在一定程度上有效减缓了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world生产经营压力。
    2.缓解了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world经营发展的资金压力,提升了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world设备技术改造、转型升级发展的积极性。进一步深入调研发现,煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3从2019年开始购进的大额设备主要用于投产燃气发电机项目,建设3×100MW级燃气—蒸汽联合循环机组,以发展节能环保为目标,优化能源结构,促进我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world转型升级。煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3在燃机项目建设期间进项税额大于销项税额,常态化存在留抵税额,于2020年和2021年分别申请留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world1395.07万元和2331.46万元。留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策通过退还税额的方式,直接为煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3带来了更多的现金流,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world将我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world资金全部用于购进煤等原材料,有效缓解了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world经营发展的资金压力,同时提升了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world设备技术改造和转型升级发展的积极性。
    3.污染减排的环境保护效应显现,推动传统我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world绿色低碳转型。依据煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3在2019—2021年缴纳的环境保护税税额(分别为108.62万元、96.62万元和70.91万元),可以得出2020年和2021年煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3缴纳环境保护税分别同比下降11.0%和26.6%,呈逐年下降趋势。这充分显现了煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world3燃气发电机项目设备投产后,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world正在加速走向绿色低碳转型的高质量发展之路,反映了我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world留抵我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world政策对促进传统我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world转型升级、实现绿色低碳可持续发展具有重要的推动作用。
    二、我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“减”税优惠政策效应分析
    (一)背景
    2017—2021年,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world发生了三次调整变化。第一次变化是从2017年7月1日起简并我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,取消13%的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,纳税人销售或进口农产品、自来水、暖气等低我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world货物我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world从13%降至11%,确保所有行业税负只减不增;第二次变化是从2018年5月1日起降低制造业、交通运输、建筑、基础电信服务等行业及农产品等货物的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world,原适用17%和11%我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的应税销售行为或进口货物我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world分别降至16%和10%,确保制造业等主要行业税负明显降低,助推经济高质量发展;第三次变化是从2019年4月1日起原适用16%和10%我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的应税销售行为或进口货物降为13%和9%,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world水平进一步降低,减税规模进一步扩大。
    (二)我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world“减”税政策效应分析
    1.我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下调为我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world带来“摸得着”的减免税额。煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world销售和购进项目种类较为固定,购进项目主要为各类煤炭,销售项目则主要为电力和蒸汽。以煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world1为例,2018年我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world购进煤炭金额为72184.09万元,占我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world购进总额的87.1%;销售电力和蒸汽金额分别为82188.37万元和10394.46万元,分别占我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world销售总额的78.9%和10.0%。煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world购进煤炭、设备以及销售电力我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world受第二次和第三次我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world变化影响较大,从17%降至16%,再从16%降至13%;而销售蒸汽属于低我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world货物范畴,三次政策调整变化均对其我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world产生影响,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world历经从13%降至11%、再从11%降至10%、最后降至9%的变化。
我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下调政策对我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world产生直接的影响,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的连续下调为我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world带来实际的“摸得着”的减税额。以2018年煤电我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world1享受我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下调的优惠金额为例,从2017年7月1日起,低我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world货物我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world从13%下调至11%,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world2018年1—4月销售蒸汽的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world税额329.62万元,销项税额较我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下降之前减少59.93万元。2018年5—12月,原适用17%和11%我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world的应税销售行为或进口货物,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world分别降至16%和10%,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world为16%的电力等项目销售的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world税额为9844.81万元,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world为10%的蒸汽销售的我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world税额为739.79万元,合计减税837.24万元;2018年全年销项税额合计减税897.17万元(837.24+59.93)。2018年5—12月,我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world进项税额中我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world为16%的进项税额7830.99万元,合计增税489.44万元。因此,与我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world我国在东南亚青少年乒乓赛夺两金 8world下调之前相比,2018年

............ 试读结束 ............

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