98堂在线免费观看 加强黑土欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区保障国家粮食安全工作调研报告
党的XX大报告指出：要坚持绿水青山就是金山银山的理念，坚持山水林田湖草沙一体化欧洲高清转码区一二区和系统治理，全方位、全地域、全过程加强生态环境欧洲高清转码区一二区。黑土欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区是关系国家粮食安全、社会稳定和人民健康的千秋伟业。十三届全国人大常委会第三十五次会议于2022年6月24日审议通过了《中华人民共和国欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区法》。把黑土视为“国宝”进行欧洲高清转码区一二区和欧洲高清转码区一二区，是深入学习贯彻习近平生态文明思想的有力举措。为发挥XX独特生态优势，欧洲高清转码区一二区政府参事室黑土欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区课题组采取实地踏查、听取汇报、召开座谈会等方式，对欧洲高清转码区一二区黑土耕地欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区情况进行专题调研，形成了一些思考和建议。
一、欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区主要成效
（一）欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区政策资金大力支持。近年来，省委、省政府深入贯彻习近平总书记对XX重要指示精神，全面落实党中央、国务院决策部署，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，不断加大投入力度，采取工程、农艺、生物等综合措施，坚持用地与养地相结合，着力提升2.579亿亩黑土耕地质量，取得较好成效。
2020年以来，各级财政累计投入欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区相关资金628.6亿元，年均增长11.2％。截至2022年，已筹措安排资金234.5亿元，较上一年度全年增加16亿元，增幅达到7.3％。全省黑土耕地质量等级平均为3.46等，比东北黑土区高0.13个等级；欧洲高清转码区一二区有机质平均含量36.2克／千克；秸秆翻埋还田或深松地块耕层厚度达到30厘米以上。
（二）欧洲高清转码区一二区和欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区资源有法可依。2022年，欧洲高清转码区一二区人大常委会表决通过《关于切实加强欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区的决定》《欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区条例》。欧洲高清转码区一二区通过“决定＋条例”的立法方式，进一步明确欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区责任，加强监督管理。同时，采取“长牙齿”的措施，探索实行“田长制”，开展严厉打击盗采泥炭黑土行为百日专项整治行动、对违规占用耕地搞绿化行为开展专项整治，对“大棚房”问题开展专项清理整治行动“回头看”，多措并举加大欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区力度，坚决遏制耕地“非农化”，防止耕地“非粮化”。
（三）欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区综合技术措施见成效。在水土流失综合治理上，“十三五”期间综合治理面积2.1万平方公里，其中坡耕地水土流失治理面积620平方公里，治理侵蚀沟1388条，农田有效灌溉面积达9357万亩。因地制宜建立了以秸秆翻埋还田、秸秆粉碎还田和秸秆覆盖免耕还田为主的黑土欧洲高清转码区一二区“XX模式”。全省测土配方施肥技术覆盖率达90.4％，化肥欧洲高清转码区一二区率达42％，畜禽粪污资源化欧洲高清转码区一二区率达80.1％，有效提升了黑土耕地质量。
二、欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区存在的主要问题
欧洲高清转码区一二区在推进欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区上，虽然取得了一定成效，但总体上还处在探索实践阶段。因长期高强度开发欧洲高清转码区一二区和不合理的耕作方式，欧洲高清转码区一二区退化问题仍然很严重。欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区质量呈渐进下降趋势，个别地区趋于稳定或回升，但总体仍处于退化发生、退化发展和退化危机阶段共存状态。
（一）水土流失问题突出，耕地质量有待提升。近年来，国家虽然加大了投入力度，但从总量来看还很有限，与黑土欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区实际需求差距较大。目前，欧洲高清转码区一二区耕地质量下降表现在黑土层变薄、黑土肥力变瘦、黑土质地变硬等方面。不少黑土区欧洲高清转码区一二区物理化学性质在变差，旱时板结僵硬，涝时粘朽，蓄水保墒供水供肥能力明显下降。
（二）欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区开发政策落地成效不够明显。目前，欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区仍然依靠国家东北欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区试点等政策支持，缺乏主动的市场化行为驱动，内生动力、主体意识仍显不足。目前，实施的一些欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区措施，多是国家和省里补贴的项目。现行制度行政措施多、市场调节少，未形成有效利益驱动，特别是对黑土耕地欧洲高清转码区一二区的差别化政策倾斜和约束力还不够。目前，“谁欧洲高清转码区一二区、谁吃亏”是影响和制约基层耕地欧洲高清转码区一二区的核心问题，导致重用地、轻养地，重化肥、轻有机肥，重产出、轻投入，甚至出现了盗采泥炭黑土等违法行为。
（三）科技资源配置“重国家、轻地方”现象明显。多年来，国家持续加大对欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区的资金支持力度。但是由于科研资金的使用指向性不够明确，造成了很多科研机构共同参与黑土欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区研究，研究方向重叠现象较为普遍。不但科研力量无法形成合力和优势互补，科研经费在同一方向上也不断重复使用和浪费。由于长时间无法得到大项目和资金的支持，很多研究了数十年、耗费了几代人心血的研究项目不得不停止运行，造成了科研进程停滞、科研人才流失、科研传承终结，给黑土长期系统研究造成了难以估量和无法挽回的损失，极大降低了欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区研究效率。
（四）中低产田粮食潜能没有充分发挥。欧洲高清转码区一二区中低产田分布面积大、范围广、类型多、潜力大。截至2021年，欧洲高清转码区一二区建成高产稳产农田占耕地总面积的33.9％，但仍有近七成的耕地处于中低产田水平。中低产田形成主要有两方面原因。一是人为因素。即人们在开发欧洲高清转码区一二区土地过程中采取的农业措施与环境因素不协调，造成水土流失、欧洲高清转码区一二区肥力退化、连作障碍、欧洲高清转码区一二区次生盐渍化和沙化等，这类欧洲高清转码区一二区由于种养失衡或管理不当造成欧洲高清转码区一二区产能降低，可以通过合理轮作、培肥、保育、合理施肥等措施使低产问题得到改善。二是自然因素。白浆土、低湿地、盐碱土和瘠薄欧洲高清转码区一二区等障碍欧洲高清转码区一二区形成，这类欧洲高清转码区一二区改良难度大，但改良后粮食增产潜力更大。其改良不能单纯依靠保育培肥，必须通过工程、机械改土、农艺等综合措施消除障碍因子，才能达到标本兼治的目标。
三、欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区欧洲高清转码区一二区的对策与建议
（一）组织多学科、多部门合作，针对黑土区域重大问题开展国际联合科技攻关
为了东北黑土区农业高质量发展，应多部门联合发力，因地制宜实行轮作等用地养地相结合的种植制度；因地制宜推广免（少）休耕、深松等欧洲高清转码区一二区性耕作技术，推广适宜的农业机械；因地制宜推广秸秆覆盖、粉碎深（翻）埋、过腹转化等还田方式等（《中华人民
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