98堂首页亚洲日韩 关于县“四好免费一级夫妻录像路”建设的调研报告
近年来，县认真贯彻落实A总书记关于“四好免费一级夫妻录像路”重要指示精神，坚持把免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像发展作为交通惠民、让农民群众共享交通改革发展成果的实际举措，采取政府主导、行业主抓、齐抓共管的模式，高标准谋划、高质量推进“四好免费一级夫妻录像路”建设，基本实现“建好、管好、护好、运营好”的发展目标，全县免费一级夫妻录像基础设施条件得到全面改善，为实现该县经济社会高质量发展提供了有力的交通支撑。
一、概况
（一）全县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像基本情况
1、免费一级夫妻录像里程、等级。目前，全县免费一级夫妻录像通车总里程达到1598.031公里，其中高速免费一级夫妻录像43公里、国道31.924公里、省道277.049公里、县道337.427公里、乡道361.66公里、村道546.971公里，免费一级夫妻录像密度达60.37公里／百平方公里。到2022年底，我县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像共有255条1246.058公里，按行政等级分县道15条337.427公里，乡道40条361.66公里，村道200条546.971公里；按技术等级分，二级免费一级夫妻录像8.244公里，三级免费一级夫妻录像37.436公里，四级免费一级夫妻录像1087.206公里，等外免费一级夫妻录像113.172公里。
2、免费一级夫妻录像养护。根据《省免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像养护管理办法》有关规定：全县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像养护管理工作由县交通运输主管部门全面负责；县免费一级夫妻录像建设养护中心具体负责县道管养，指导乡镇免费一级夫妻录像管理站做好乡、村道管养护工作；乡镇人民政府负责乡道管养；村民委员会负责村道管养。目前该县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像采取日常养护以群众性养护为主、养护工程以市场化专业养护队伍为主的养护管理模式，养护经费按（1053）标准即县道10000元／公里、乡道5000元／公里、村道3000元／公里由省、市、县三级政府按2：2：6的比例承担列入各级财政预算。
3、免费一级夫妻录像管理。免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像行政许可和执法：县交通行政综合执法大队负责县道乡道的行政审批和行政执法，乡镇行政综合执法队伍负责村道的行政审批和行政执法。
4、免费一级夫妻录像运营。目前，全县各乡镇（场）和建制村通免费一级夫妻录像率达到100％，通客车率达到100％。
（二）“美丽免费一级夫妻录像路”实施情况
根据上级文件精神，结合全县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像实际情况，该县计划到2025年底全面实现县级美丽免费一级夫妻录像路、乡镇美丽免费一级夫妻录像路的创建。2023年拟创建县道为县级美丽免费一级夫妻录像路，完成5个乡镇美丽免费一级夫妻录像路创建；2024年拟完成5个乡镇美丽免费一级夫妻录像路创建；2025年拟完成2个乡镇美丽免费一级夫妻录像路创建。
二、存在的问题与短板
目前全县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像建、管、养护、运营等方面还存在以下问题：
（一）宣传力度不够，爱路护路意识差。免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像沿线群众随意在免费一级夫妻录像用地范围内乱堆乱放、乱搭乱建，使多处免费一级夫妻录像形成街道化路段。乡镇和规划、城建、电力、电信、移动等部门为了发展经济，不遵守《免费一级夫妻录像法》等法律法规规定，在实施项目时对免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像随意侵占、挖掘免费一级夫妻录像现象较多。例如：我县部分乡镇人民政府在开展免费一级夫妻录像人居环境卫生整治工作时，绿化围栏侵占免费一级夫妻录像用地和免费一级夫妻录像排水沟的情况较多；县城乡污水处理工程项目侵占挖掘免费一级夫妻录像现象普遍；X村乡村振兴项目擅自挖掘免费一级夫妻录像护坡、侵占免费一级夫妻录像用地的情况；免费一级夫妻录像用地范围内移动、电信等通信运营商线杆参差林立等等。
（二）免费一级夫妻录像等级低、路况差、隐患多。一是建设标准低，综合质量差。全县免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像技术标准大部分为四级免费一级夫妻录像或等外免费一级夫妻录像，且已超期服役多年，路损严重。尤其是2006年至2016年间实施的免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像通畅工程设计标准较低，综合质量差，经多年使用后这些路面麻面、开裂现象较为普遍。二是设施不完善。安全防护措施质量较差，安全设施、排水、错车道、水沟等严重不足。三是桥梁隐患多。全县共有免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像桥梁259座／5229.8延米，且大部分为石拱桥，建于上世纪70－80年代，设计标准低，使用时间较长，安全隐患多。四是抵御自然灾害能力弱。全县大多数免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像地处山区，免费一级夫妻录像等级标准较低，每遇暴雨、雨雪冰冻天气，免费一级夫妻录像损毁严重。加上免费一级夫妻录像损毁修复资金缺口大，导致许多损毁路段得不到及时修复。
（三）管养体制不健全。一是乡、村两级成为薄弱环节。根据“县道县养，乡道乡养，村道村养”的原则，目前，县一级责任已经落实到位，体制已经健全，但乡、村两级管养方面问题较多。虽然13个乡镇（场）成立了免费一级夫妻录像管理站，但管理人员基本为兼职人员，且流动频繁，专技人员、养护人员缺乏，乡（村）两级并未真正发挥有效作用，在免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像养护中缺位比较严重。二是权责分离，村道养护管理的责任主体不明确，村级养护员虽然与村里签合同，但工资是由乡镇发放，造成乡镇管钱但管不了人、村（社区）无钱也管不好人的局面。少数村干部责任心淡薄，对本村内免费一级夫妻录像损坏情况漠不关心、熟视无睹，造成部分免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像无人管养。
（四）建养资金短缺。免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像的建设资金主要依靠国省补助，余下部分需要地方财政配套，因地方财力有限，无法解决免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像建设巨大的资金缺口问题，致使免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像建设标准不高，配套设施不完善，影响了免费一级夫妻录像免费一级夫妻录像的长远发展。日常养护、水毁修复资金均预算不足，缺口较大，县道、乡道划拨的养护资金不足，有限的资金只能保障清除路肩杂草、清理部分重要线路水沟等日常养护工作；且年报外免费一级夫妻录像有1769.248公里，省市县均未预算养护资金，而乡镇村因无筹措资金来源而导致弃养现象较为普遍。
（五）建养队伍力量缺乏。一是编制过少。依据交通部、劳动部《免费一级夫妻录像养护定员标准》等相关规定，该县免费一级夫妻录像行业应配备人员400名以上。免费一级夫妻录像体制改革前，定编207名，在职189人；现编制88名，在职80人，与武冈市和新宁县、洞口县对比，免费一级夫妻录像里程接近，但人员不到一半。二是“老龄化”严重。建养中心人员平均年龄49岁，目前35周岁以下仅3人；36周岁﹣50周岁占比51.25％；50周岁以上占比5％，年轻人员亟待补充。三是专技
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