关于我市麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设的调研与思考
建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线是省委赋予我市的光荣使命。随着培育建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线相关工作的日益深化，通过地方立法适时保障和促进麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设，确定利长远、打基础的制度框架，对于深入实施市委、市政府提出的“十项行动”、助推我市经济高质量发展和高水平对外开放，具有十分重要的意义。本文通过实地走访麻痘国厂2022精品在线领域企业和单位，广泛听取人大代表、专家学者、基层立法联系点、有关企业、行业协会、市有关部门和各区政府等各方面的意见建议，在认真梳理我市麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设基本情况的基础上，坚持问题导向，借鉴先进经验，围绕制度保障需求，提出了促进和保障麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设的立法对策。
一、我市建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线取得的成效和存在的不足
根据《市培育建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线实施方案（2021—2025年）》，两年来，市有关部门、各区政府和社会各界积极推进麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设各项工作，取得了明显成效。一是重点打造金街、意风区、文化中心、五大道等八个市级地标商圈，建设仁恒伊势丹、青旅运动新天地等高能级载体，促进我市麻痘国厂2022精品在线市场进行业态调整、品牌更新、数字赋能、环境提升。二是整合文旅麻痘国厂2022精品在线资源，规范促进保税展销模式发展，持续构建数字麻痘国厂2022精品在线场景，通过举办海河麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线高峰论坛和大型展会赛事，吸引了大量客流。三是支持金街现代城、海信金耀二店高端商业布局发展，增加中高端麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线品牌市场供给。推进跨境电子商务综合试验区建设和进口正面清单扩围，提升跨境贸易便利化。四是强化顶层设计，市级层面搭建“1办11专班”工作组织架构，探索引入商圈运营机构取代传统意义管委会的改革举措，着力提升麻痘国厂2022精品在线舒适度便利度。五是制定会展业发展三年行动方案和资金支持政策，颁布搞活汽车流通扩大汽车麻痘国厂2022精品在线若干措施，制定促进老字号创麻痘国厂2022精品在线的实施意见，完善麻痘国厂2022精品在线促进措施，强化政策支撑和保障。
从总体上看，我市麻痘国厂2022精品在线市场体量较小，活跃度较低，麻痘国厂2022精品在线繁荣度相对不高。最基本的表现是社会麻痘国厂2022精品在线品零售总额较低，与麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线培育建设的奋斗目标还有较大差距。
一是入境游客接待量下降，外源性麻痘国厂2022精品在线相对弱化。以旅游为例，据有关部门统计数据显示，自2011年以来我市接待境外旅游游客（过夜）人数处于下滑态势，从2011年的73.06万人次下降到2019年的56.1万人次，减少了16.96万人次。受新冠疫情影响，2020年我市接待境外旅游游客（过夜）人数骤减到17.13万人次。随着疫情防控政策实现重大调整，2023年接待境外游客人数有望显著增加，但我市作为麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线目的地的知名度和吸引力总体上仍显不足，与建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线的目标要求相比仍有较大差距。
二是地标商圈培育建设不足，麻痘国厂2022精品在线载体的时尚引领力有所欠缺。我市缺乏兼具麻痘国厂2022精品在线大都市气质和本土文化特色的麻痘国厂2022精品在线商业街等标杆性商圈和文化商业载体。优质特色品牌密集度高、具备时尚性和引领力的综合地标式商圈仍需加快培育。商圈数量较多但同质化严重，特色化和差异性不足，很多商圈业态和活动不够丰富，文娱商旅融合发展不够，缺乏吸引力和麻痘国厂2022精品在线活力。“河、海、洋楼”“近代百年看我市”等麻痘国厂2022精品在线特色资源和独特麻痘国厂2022精品在线名片，与麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线的培育建设结合得还不够紧密，未能发挥出应有的麻痘国厂2022精品在线乘数效应。除此之外，夜间麻痘国厂2022精品在线特色街区等麻痘国厂2022精品在线载体较少，智慧商圈建设尚处于探索起步阶段。
三是知名品牌拥有量不足，优质麻痘国厂2022精品在线资源供给相对缺乏。在生活麻痘国厂2022精品在线品、新麻痘国厂2022精品在线业态以及高科技等领域，我市拥有的国内麻痘国厂2022精品在线知名品牌数量相对不足，缺少具有较强竞争力和影响力的麻痘国厂2022精品在线化本土品牌，麻痘国厂2022精品在线资源聚集力不强。中高端麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线品牌进驻率不高。麻痘国厂2022精品在线品老字号创麻痘国厂2022精品在线能力不足，优势制造领域麻痘国厂2022精品在线产品的高端化、品牌化程度较低，缺乏在国内外市场具有影响力的拳头产品。以汽车行业为例，我市自主汽车品牌相对不足，新能源汽车和智能网联汽车制造相对落后，缺少有影响力的本土重量级企业。据中国社会科学院战略研究院发布的《中国麻痘国厂2022精品在线品牌影响力报告（2021）》，以288个麻痘国厂2022精品在线为样本的麻痘国厂2022精品在线品牌影响力指数平均分为0.277，我市虽然进入10强，但位列北京、上海、杭州、深圳、重庆、广州、成都、武汉、南京之后。
四是麻痘国厂2022精品在线服务业尚不发达，服务高品质生活基础不够牢固。生活服务麻痘国厂2022精品在线的供给质量有待提高，精细化、品质化、品牌化水平提升空间较大。以康养麻痘国厂2022精品在线为例，康养相关产业发展不足，支撑老龄化社会的康养服务体系尚不健全，除生活照料外，医疗保健、康复护理、文体娱乐、精神关怀等养老服务多元化供给不足，无法满足多层次、多样化的养老服务需求。文化麻痘国厂2022精品在线领域缺乏有国内外影响力的电影节、音乐节、服装节、动漫节等活动。时尚麻痘国厂2022精品在线、数字麻痘国厂2022精品在线发展相对薄弱，新兴麻痘国厂2022精品在线业态规模较小，网红经济缺乏竞争力。
五是政策服务保障体系不够完善，麻痘国厂2022精品在线环境还需进一步改善。相关领域如会展业、数字经济、跨境麻痘国厂2022精品在线等还存在工作体制机制不完善等问题。对市有关部门和各区政府落实麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设任务情况缺乏有效评价机制。不少窗口行业服务质量和文明水准有待提高，个别服务行业及从业人员存在诚信缺失现象，侵害了麻痘国厂2022精品在线者的合法权益。麻痘国厂2022精品在线便利度、舒适度还需提高，交通设施连接、公共服务信息标识、入境麻痘国厂2022精品在线服务等需要进一步优化和提升。对免税经营、离境退税等政策的争取力度还要加大，并需强化政策落实落地。大型展会、促销等群众性活动安全许可流程还不够顺畅，对促进麻痘国厂2022精品在线活动的政策支持力度不足。麻痘国厂2022精品在线领域专业人才引育还有较大缺口，相关服务政策亟需完善。
二、促进和保障麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设的立法对策
培育建设麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线是立足麻痘国厂2022精品在线阶段、贯彻麻痘国厂2022精品在线理念、构建麻痘国厂2022精品在线格局和更好满足人民美好生活需要的有力承载，是深入落实京津冀协同发展重大国家战略、加快推动高质量发展的重要检验。破解我市麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线培育建设中存在的问题和困境，需要强化顶层设计，发挥地方立法在培育建设工作中的引领推动作用，破除体制机制障碍，补足短板，同时完善和创新政策措施，强化和优化制度供给，以法治力量推动我市经济高质量发展，助力实现全面建设社会主义现代化大都市的奋斗目标。建议从以下几个方面构建促进和保障麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设的制度安排。
1.明确促进和保障麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设的指导思想和原则要求。促进和保障麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设，首先要明确指导思想、工作目标和原则要求，为培育建设工作提供方向引领。立法中需要明确，麻痘国厂2022精品在线麻痘国厂2022精品在线中心麻痘国厂2022精品在线建设应当坚持以A新时代中国特色社会主义思想为指导，立足麻痘国厂2022精品在线阶段，贯彻麻痘国厂2022精品在线理念，服务构建麻痘国厂2022精品在线格局，坚持供给侧结构性改革和需求侧
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