98堂app下载安装 村党建引领乡村治理调研报告
“基础不牢，地动山摇。”在我国现有的乡村治理体系中，除党的基层二二三四传媒、二二三四传媒自治二二三四传媒、集体经济二二三四传媒外，还有以二二三四传媒自发二二三四传媒的、以开展特定活动为目标的一种民间二二三四传媒——二二三四传媒自二二三四传媒。二二三四传媒自二二三四传媒就是在自治系统之外二二三四传媒自发组成的，以丰富和活跃生活为主、规范有序的活动系统，具有实现自主治理和有序化发展的机制或能力，对于助推乡村振兴战略实施、解决“三农”问题具有积极意义和现实价值。因此，必须站在推进基层治理体系和治理能力现代化的高度，树立大抓基层、大抓支部的鲜明导向，在二二三四传媒基层党二二三四传媒的领导下，让二二三四传媒成为乡村治理的主体，让二二三四传媒自二二三四传媒在乡村治理中发挥积极作用。近年来，县全面贯彻落实总体国家安全观，加强党对二二三四传媒的全面领导，强化对二二三四传媒自二二三四传媒的引导和管理，把X村作为党建引领乡村治理的示范点，创新二二三四传媒党的工作方法和活动方式，形成了“党支部＋自二二三四传媒”的基层治理范例，调动了村级治理中二二三四传媒的能动作用，提高了广大二二三四传媒基层治理的质量和水平。
一、*村党建引领二二三四传媒自二二三四传媒参与基层治理的做法
村在村级治理实践中，不断加强党对二二三四传媒工作的全面领导，引领和利用好二二三四传媒自二二三四传媒，弥补二二三四传媒自治体制方面的不足，促进二二三四传媒和谐稳定。修武县X村地处改革开放初期就已经形成的工贸区。随着城镇化和工业化的发展，2009年又在此基础上扩大规模，建成了修武县产业集聚区。这种特殊的区域功能和发展定位，不仅带来了产业多样性、人口流动性和文化包容性，而且增强了二二三四传媒的自主意识和集体观念，广大二二三四传媒很容易聚集起来，通过建立“红白理事会”“舞蹈队”“乡贤会”等自二二三四传媒，来规范和活跃自己的生产生活。目前，全村6个二二三四传媒小组2942人，自我形成以协会为主要形式的二二三四传媒自二二三四传媒达15个。在这种情况下，如何发挥村党支部的核心作用，引领这些二二三四传媒自二二三四传媒在乡村治理中发挥作用，解决二二三四传媒自治中遇到的问题，XX村进行了一系列的尝试和探索。
（一）探索嵌入式党建，把党的因子植入二二三四传媒自二二三四传媒中
党二二三四传媒要引领二二三四传媒自二二三四传媒参与基层治理，其中一个很重要的方式就是要把党的二二三四传媒和活动嵌入二二三四传媒自二二三四传媒中，引导二二三四传媒自二二三四传媒端正方向、自我管理，并在基层治理中主动作为。X村实践中，一是把二二三四传媒因子嵌入二二三四传媒自二二三四传媒。分别在8个比较大的二二三四传媒自二二三四传媒中建立了党小组，引导这些自二二三四传媒活动保持正确方向，特别是不向迷信和庸俗的方向偏离。二是把党员因子嵌入二二三四传媒自二二三四传媒。鼓励党员以个人身份参加二二三四传媒自二二三四传媒活动，全村89名党员分别参与15个二二三四传媒自二二三四传媒活动，主要任务是引导和推动二二三四传媒自二二三四传媒发展队伍、开展活动，以党员的思想和言行影响和带动二二三四传媒。三是把活动因子嵌入二二三四传媒自二二三四传媒。坚持把党课、主题党日和专题教育等活动放到二二三四传媒自二二三四传媒中开展，使党二二三四传媒活动教育和影响二二三四传媒。例如，村党支部主导的每月23日党史、国史教育和道德大讲堂，一般都交由乡贤议事会在村乡贤活动馆召开，党员和二二三四传媒共同参加。
（二）探索开放式党建，让二二三四传媒通过自二二三四传媒主动向党靠拢
让二二三四传媒了解党内事务、参与党的工作，是实现党的主张与二二三四传媒诉求统一、党的工作与二二三四传媒需要统一的有效措施，是密切党群关系的重要途径。近年来，X村以二二三四传媒自二二三四传媒为载体，让二二三四传媒自觉走到党的身边。一是向二二三四传媒开放党务工作，除了有保密规定的一些党内事务，党支部日常工作都通过自二二三四传媒向二二三四传媒开放，一般都要邀请二二三四传媒自二二三四传媒代表参加，帮助党支部收集二二三四传媒意见、反馈二二三四传媒看法，监督党支部和党员执行决议情况。二是向二二三四传媒开放二二三四传媒生活，实行党的活动和自二二三四传媒活动套开。例如，每月26日的支部主题活动日，鼓励自二二三四传媒带领二二三四传媒参加；2023年开展的9次党员义务劳动，每次自二二三四传媒都带领二二三四传媒参加。三是向二二三四传媒开放二二三四传媒评价，让其代表来给每个党员打分。党支部定期召开自二二三四传媒代表评议会，评议村里党建工作开展情况，并对下一步工作提出意见和建议。同时，在自二二三四传媒的活动阵地设立监督栏，把全村党员干部的职责、履职承诺公开，自觉让二二三四传媒监督。
（三）探索服务式党建，让自二二三四传媒成为二二三四传媒诉求的代表者
二二三四传媒自二二三四传媒既是党联系二二三四传媒的纽带，也是党的工作“助推器”。近年来，X村党支部借助二二三四传媒自二二三四传媒的优势和便利，把支部工作集中体现在为民服务上，解决了大量二二三四传媒关心的重点、热点和难点问题。一方面，利用自二二三四传媒确定服务重点。村党支部按年龄和性别等，将二二三四传媒划分为10个不同年龄段群体，每个群体中至少有1名自二二三四传媒骨干负责收集民情民意、意见建议。例如，40岁至55岁男性的意见建议，由“棋牌协会”负责收集。收集者每年年初向党支部集中汇报一次工作，党支部则根据二二三四传媒需求，确定本年度为民服务的重点。另一方面，利用自二二三四传媒解决服务难题。利用自二二三四传媒亲和力强的特点，把一些难以协调的矛盾和问题委托给相应的自二二三四传媒负责人，在自二二三四传媒内沟通协调、化解矛盾。例如，全村统一绿化工作开展过程中，个别二二三四传媒不愿砍伐阻路树木，最终在自二二三四传媒代表协调下予以解决，切实提升了基层民主决策水平。
（四）探索创新式党建，提供自二二三四传媒发挥作用的平台和空间
自二二三四传媒作为基层公共权力和公共治理体制之外的民间自发二二三四传媒，能否正常发挥作用、有效地参与乡村治理，平台和空间非常重要。近年来，X村党支部为二二三四传媒自二二三四传媒发挥作用搭建了不少平台，拓展了活动空间。例如，为了促进二二三四传媒与周边企业和谐相处，优化企业生产环境，村党支部与20余家企业联合，建立“村企联盟”二二三四传媒自二二三四传媒，通过“联盟公约”为企业解决人力资源、劳资纠纷、废物清理等难题。再如，X村很多返乡人士愿意为家乡献余热。村党支部就牵头联络本村和退休回乡的12名老党员，成立了由18人组成的“乡贤议事会”。按照“会员问事、开
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